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2005-12-22 廖祖笙:让城市户口淡出国人视野

河南省委、省政府日前制定下发的《关于进一步促进城镇化快速健康发展的若干意见》提出,全省户籍管理模式将进一步改革,凡是有稳定住所,包括购房和协议租房的外来进城从业人员申请迁入户口,居住地派出所要为其办理入户手续,其配偶和子女也可一并迁入,争取在“十一五”末使全省城镇化率达到40%。(12月22日《河南日报》)

租房者在河南也可申请城市户口,这意味着该省在户籍管理上又迈上了一个新台阶,正朝缩小城乡差别、尊重公民自由迁徙意愿的方向迈进。可以想见,这一户籍管理模式的变革,有利于该省的人才流通,有利于进城务工、经商人员的安居乐业,也有利于该省流动人口的子女在更大层面上享有教育公平。当一座城市把曾经紧闭的大门对外友好地敞开时,这座城市较之先前也就注定会增添一些新活力。

曾几何时,拥有城市户口对外来进城人员来说,可望不可即,要想真正成为城市的一分子,除了购买一定面积的商品房,往往别无它途。这对收入相对低微的进城人员来说,有失公平。户籍管理的初衷,无非是为掌握人口数量、搞好社会治安提供一些数据支撑,我们不能把腰包的鼓囊或是空瘪,当作城市准入的门槛。

在成年公民均有身份证的今天,户籍管理的功能正在逐步退化。从计划经济时代走向了市场经济时代,城市人口和非城市人口的划分,也已失去了原有的意义。户口二字,从国人的生活中最终消失,在社会朝前发展的过程中终将成为必然。当城市户口不再是尊贵血统的一种象征时,正意味着社会公平在某个层面上得到了实现。众生平等,城市户口和非城市户口,本来就是对生而平等的自然人所进行的一种不该有的划分。

河南对外来进城从业人员全面开放城市户口,这是中国城市正朝日显包容、开放、公平、公正迈进的又一铿锵足音。愿更多的省区在户籍管理上能像河南这样,大胆改进,以人为本,尽早让城市户口淡出国人的视野!

新闻来源:http://news.sina.com.cn/c/
2005-12-22/05537769962s.shtml