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2006-02-19 廖祖笙:请不要轻言“让利于民”

作为全国较早探索城中村改造的城市,绍兴市经过近三年的改造,其城中村基本改变了“脏、乱、差”的面貌。城中村改造的“绍兴模式”能够顺利进行,根本之处在于“顺势而为、让利于民”。 绍兴市政府副秘书长张鸣皋说:“按照前后建筑面积的差距,就可以说明这5万农民并没有被剥削,居住条件应该是更宽敞了。”(据2月19日《新华每日电讯》)

身为绍兴市政府官员,张鸣皋居然向媒体说“这5万农民并没有被剥削”,不无滑稽的成分;把城中村改造的顺利进行,归结为“顺势而为、让利于民”,也同样经不起推敲。政府与民众的关系,该是服务与被服务之间的关系,根本就不存在谁剥削谁、有没有被剥削的问题,也不存在着谁给谁让利的问题。政府部门把一件关系民生的事情办好了,就说是“顺势而为、让利于民”;办得不尽如人意呢?难道就成了逆势而为,与民争利? 政府部门是事业单位,而非赢利机构,何来“让利”之说?

古罗马杰出的政治家、思想家西塞罗认为政府的行政机构就像一家信托所,须为委托人的利益而不是受委托人的利益去工作。中国共产党领导的政府机构,一向秉承的是为人民服务的宗旨,想的是为劳苦大众造福。绍兴市政府为百姓办了一件实事,竟有官员向媒体说明“这5万农民并没有被剥削”,我不知道这是表述不当呢,还是在惯性思维上出现了某种偏差。如果我们的政府部门每为群众办一件实事,就得申明一下“剥削”了没有、“让利”了没有,那么我们的政府部门和商业机构还有什么分别呢?

正因为政府部门不是商业机构,在各种具体事务中尽的只是组织协调的义务,所以政府机构在为人民大众服务的过程中,所扮演的角色也就更为纯粹,通常会是不偏不倚,庄严而又公正地处理相应的事务。在整个行政过程中,政府部门不像商业机构那样,作为一方利益的主体出现,而是为民众行使着无偿服务的职能。我们惯常把公务员称为人民的公仆,公仆为主人办事,有“让利”之说吗?有“剥削”之说吗?只要确真心系百姓,行政光明磊落,标榜“让利”也好,申明“没有剥削”也罢,均属饶舌,说了反觉生分,会让人嚼出某种不该有的异味来。

心系人民的政府服务于人民,其服务属性有别于商家为普通消费者所提供的服务,因为它的服务成本已由纳税人提供,服务过程中政府并不享有利益再分配的特权。如果潜意识中认为政府在为民服务的过程中,也是一方利益的主体,也得锱铢必较,那么服务的品质就很可能异化,越是念叨“让利”两字,越是说明没有摆正自身的行政位置。

因此,请不要轻言“让利于民”!

新闻来源:http://news.xinhuanet.com/mrdx/2006-02/19/content_4199842.htm