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2006-06-24 廖祖笙:网上反贪举报为何如此“慢热”?

自北京市检察机关网上检务接待厅开通后,北京反贪网上举报开始日渐升温。据市检察院二分院日前透露,刚开通网上检务接待厅时,每个月只能接到几起举报,现在每天都有一两起举报。去年一年,该院接到网上举报89件。(1月30日《北京青年报》)

原先“每个月只能接到几起举报,现在每天都有一两起举报”,前后对比,的确是“日渐升温”了。但我们需要看到的是:2004年,我国共查处腐败案3.6万件,挖出蛀虫4万多人(据新华社去年12月21日电)。而北京市检察院二分院去年接到的网上举报仅有89件,若再排除无效举报,顿显网上反贪举报式微,仍处在“慢热型”的状态。

正如报道中所说,网上反贪举报具有“时效性和保密性,举报人可以不受时空限制,随时上网举报”的特点,在网络已经非常普及的年代,比起信件、电话、亲自前往等传统的控申渠道,网上举报应该在反贪工作中取得更显著的效果,也应更普遍地为举报人所采用。但在实际操作中,网上反贪举报的这些优势得到了充分的体现吗?笔者以为并不尽然。

在北京市人民检察院第二分院的主页,笔者在“网上举报”栏里选择了“职务犯罪举报”,发现填表项目多达24项,其中“带*为必填项”的就有9处,身份、职级、政治面貌也均为必填项。这让我心中纳闷:举报贪污分子,举报人还得先“如实交代”了自己的身份、职级、政治面貌?再点击查看了一下该院的举报须知,发现里面的部分条款也并不利于方便群众举报和打消举报人的顾虑,如第五条:举报人查询对其举报材料处理情况的,应持身份证或其它有效证件亲自来院查询,并办理查询手续。本院不接受电话查询或委托他人查询。第九条:对匿名举报的、举报中心不予答复,也不接受查询。

试想:如果有人发现有歹徒行凶,向110报警也得如此烦琐,并把自己暴露于无形,那么面对歹徒的凶狂,还有多少人愿意自找麻烦,去向警方报警?“对匿名举报的、举报中心不予答复,也不接受查询”,如此规定,检察院考虑到了举报人心头的顾虑吗?能贪污腐败的,有几个不是有权有势之人?举报人万一没告倒对方,举报资料又不巧泄露出去了,怎么办?没有遭到对方打击报复的可能吗?

网上反贪举报的“慢热”,归根结底还是没有让网络的时效性、保密性、方便性很好地体现出来。如果网上反贪举报要在这诸多条条框框下进行,那么和传统的控申渠道也并无区别,长此以往,网上检务接待厅很可能会蜕化成一种摆设,并不能在反腐工作中起到本该起到的作用。