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2006-06-27 廖祖笙:请铭记乞丐也是人民的一部分

日前召开的大连市政府常务会议原则通过《大连市关于加强乞讨管理的规定》,这是全国第一个城市加强乞讨管理的规章。《规定》将市级党政机关100米范围内也划入了禁讨区域。(据5月10日《新京报》)

我相信在大连市党政机关的办公大楼内,不难看到“为人民服务”这样几个金光闪闪的大字。何谓人民?《辞海》告诉我们,百姓就是人民!说一个乞丐也是百姓的一员,人民的一员,我想不会有谁要抬杠。既然乞丐是人民的一部分,我们的党政机关素来也以为人民服务为宗旨,那么就应该同等看待衣衫褴褛的乞丐和锦衣华服的公民,而不能有违宪法和社会伦理,去限制乞丐的活动自由。只要是公共场所,就任何人都可以走动,哪怕他是一个乞丐!人民是相对于敌人的人类群体,虽然不能说“全国第一个城市加强乞讨管理的规章”把乞丐视作了敌人,但其间的敌意是掩藏不住的,与服务也相去甚远。“离我100米以外,我是在为你服务!”大连市政府出台此《规定》的同时,能理直气壮这么说吗?

大连禁讨或意在维护城市形象,给机关创造更好的办公环境。但是否想过,乞讨者的存在,正是对一座城市良心的提示,如果一座城市连乞丐的人身自由都可以随便限制,以强势公权对弱势生态呼喝“你必须离我100米以外”,那么这样的城市还有什么形象、温情可言?要更好地为人民服务,就离不开密切接触人民群众。为何我们的党和政府,不将办公地点设在风光旖旎、鸡犬桑麻之地,而要设在人声鼎沸的闹市?图的就是可以更广泛地接触人民群众,更好地为人民服务!乞丐当然也属于党政机关要关注、服务的对象。

党政机关100米范围内有几个乞丐出现,非但妨碍不了工作人员办公,相反还有利于增强党政工作人员的社会责任感,认识到治贫的紧要性。我们一再提倡党政领导要走出机关,深入基层体察民情,为什么部分人群生活窘迫得沿街乞讨,大连市政府首先想到的不是去帮助他们,而是要他们“离我100米以外”?“人民的政府属于人民,来自人民并服务于人民”(丹·韦伯斯特语),对眼前生活艰难的人民“敬而远之”,跋山涉水、走村串巷去体察民情,就会显得可笑而又做作。

请铭记乞丐也是人民的一部分!任何城市任何部门都无权跳离宪法的框架,自设条规对人民中的某个群体说:“你必须离我100米以外!”